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研学需要“白名单”也需要“黑名单”
2026-01-07 08:58:34   来源:自治区政协办公厅研究一室

  九三学社宁夏区委会、银川市政协、中卫市政协、灵武市政协反映,随着“双减”政策落地和素质教育深化,博物馆、美术馆研学成为青少年校外教育的重要形式。根据国家文物局发布的数据显示,2024年全国博物馆举办陈列展览4.3万个、教育活动51.1万场,接待观众14.9亿人次;2023年全国博物馆接待研学团体超1.2亿人次,其中未成年人占比达65%。然而研学行业却乱象频发,有的机构虚假宣传“深度文化课程”,实则组织学生走马观花式打卡;有些机构缺乏管理,为牟利超容量接待,出现博物馆玻璃被打破、美术馆画作被破坏的恶性事件,严重损害青少年文化素养培育和公共文化设施安全。

  建议建立科学评估体系。制定研学机构评估标准,包括课程内容、师资力量、安全管理、服务质量等方面,确保评估的科学性和公正性。要求研学机构与博物馆、美术馆等公共服务机构签订承诺书,建立陪同制。

  加强部门协作。教育、文化、旅游、市场监管等相关部门密切协作,定期对博物馆、美术馆研学市场进行专项整治。加强对研学机构的日常巡查和执法检查,对进入“黑名单”的研学机构,在政府采购、税收优惠、银行贷款等领域实施联合惩戒。对违规行为依法进行严肃处理,确保“白名单”与“黑名单”制度有效执行。

  动态管理与更新。定期对“白名单”和“黑名单”进行动态评估和更新,确保信息的及时性和准确性,为研学机构提供申诉和复议的机会。对研学机构进行定期评估,每年至少进行一次全面检查评估。建立动态管理机制,对在日常运营过程中出现违规行为或教育质量问题的机构,及时进行调查核实,根据情况调整其名单状态。

  完善信息公开机制。通过官方网站、媒体等渠道及时公开“白名单”和“黑名单”信息,方便家长和学校查询和监督。加大对“黑白名单”机制的宣传力度,提高家长、学校和社会的认知度和参与度。设立投诉举报渠道,鼓励社会各界对研学机构进行监督和评价,为“黑白名单”机制的实施提供有力支持。 


【责任编辑】:包瑞